8月初，第五號(hào)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”北上，給北京、河北、吉林、黑龍江帶來(lái)強(qiáng)降雨。8月10日～13日，第六號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”又給東北地區(qū)帶來(lái)新一輪降雨過(guò)程。兩期降雨疊加，遼寧、吉林、黑龍江地區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增高。為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害，自然資源部于8月8日提級(jí)提前啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防御Ⅲ級(jí)響應(yīng)，派出專家工作組趕赴東北三省，協(xié)助指導(dǎo)地方提前采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
　　此次降雨過(guò)程中，東北地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范如何？強(qiáng)降雨地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范要注意哪些方面？就此，中國(guó)自然資源報(bào)記者采訪了自然資源部專家工作組成員、自然資源部地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)中心正高級(jí)工程師陳紅旗。
　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)集中在東部北部
　　陳紅旗告訴記者，東北地區(qū)屬于季風(fēng)氣候、降雨較多，緯度較高、蒸發(fā)量較小，一般土壤較為濕潤(rùn)。這里的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，主要分布在其東部、北部山區(qū)，遭遇強(qiáng)降雨容易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流隱患。由于溪流發(fā)育、表土松散、雜木較多，容易造成局部雍塞，從暴雨到地質(zhì)災(zāi)害的復(fù)合鏈生性特點(diǎn)也較突出。礦山廢棄采空區(qū)，在強(qiáng)降雨期間也可能出現(xiàn)地面塌陷情況。但與我國(guó)西南山區(qū)相比，這里地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模相對(duì)較小。這次降雨過(guò)程沒(méi)有造成重大災(zāi)情險(xiǎn)情，一方面是臺(tái)風(fēng)路徑及雨量不大，另一方面是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患周邊受威脅群眾已經(jīng)避險(xiǎn)撤離。在居住區(qū)、景區(qū)、道路、礦山、水庫(kù)下游等重點(diǎn)部位，各項(xiàng)防御措施針對(duì)性較強(qiáng)。
　　地質(zhì)災(zāi)害防御專家一線支撐指導(dǎo)
　　陳紅旗介紹，早在汛期之初，根據(jù)自然資源部對(duì)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防御工作部署，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局選派271名專家，采取常態(tài)駐守和機(jī)動(dòng)防御相結(jié)合的工作機(jī)制，在汛期下沉一線，直達(dá)基層，與各省駐縣包鄉(xiāng)技術(shù)隊(duì)伍一道為各省級(jí)自然資源主管部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)研判、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)雙控管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等工作提供有效技術(shù)支撐，同時(shí)協(xié)助基層完善防災(zāi)預(yù)案，為重大災(zāi)情險(xiǎn)情救援處置提供技術(shù)咨詢，有效解決基層技術(shù)力量不足問(wèn)題。其中有21名專家在遼寧、吉林、黑龍江三省。
　　上一輪強(qiáng)降雨過(guò)后，遼寧、吉林、黑龍江自然資源主管部門頂格處置，積極應(yīng)對(duì)，防災(zāi)取得一定成效。但連續(xù)作戰(zhàn)也帶來(lái)疲倦、厭戰(zhàn)、松懈的可能。這次增派專家工作組，主要是到高風(fēng)險(xiǎn)縣、鄉(xiāng)、村，指導(dǎo)會(huì)商研判、巡查監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、避險(xiǎn)疏散等工作，盡最大努力保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。
　　強(qiáng)降雨地質(zhì)災(zāi)害防范需要關(guān)注三方面
　　“基于東北地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)極端降雨過(guò)程，尤其需要關(guān)注三方面問(wèn)題。”陳紅旗表示，一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。臺(tái)風(fēng)降雨多有極端性、不確定性強(qiáng)，防御應(yīng)對(duì)要有極限思維。譬如，當(dāng)預(yù)警區(qū)發(fā)生變化時(shí)怎么辦，當(dāng)接連遭遇災(zāi)害時(shí)怎么辦，當(dāng)通信中斷道路不通時(shí)怎么辦，這些需要有所考慮。二是加強(qiáng)景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控。到東北避暑度假人員較多，應(yīng)盡早發(fā)警示，落實(shí)滯留旅客游客安排。三是嚴(yán)防次生災(zāi)害。及時(shí)通報(bào)雨情、上游水情，留意周邊風(fēng)險(xiǎn)，提前考慮到次生災(zāi)害應(yīng)對(duì)方案。
　　如何做好強(qiáng)降雨過(guò)程地災(zāi)防御，他建議，在雨前，各級(jí)黨委政府和自然資源主管部門要通過(guò)加密會(huì)商研判，盡早明確高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，針對(duì)受威脅人員提前制定避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案，加強(qiáng)預(yù)案檢查核查，提前將關(guān)鍵防御力量預(yù)置到重點(diǎn)部位，確保遇有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)迅速啟動(dòng)預(yù)案，落實(shí)防御響應(yīng)措施。在降雨過(guò)程中，群眾要按照預(yù)案，服從指揮，多留意房前屋后、開(kāi)挖堆填處、上下游左右坡的異常，要主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨過(guò)后，應(yīng)查看一下已有隱患是否變化、是否出現(xiàn)新的隱患，優(yōu)化后續(xù)防治安排。
　　“目前，在三省的東部、北部的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，大量干部、群眾、專家、專業(yè)隊(duì)伍正在野外巡查排查，8月份汛情雨情較重，建議明確不同時(shí)段計(jì)劃安排，要密切關(guān)注，也要注意自身安全?！标惣t旗提醒。
　　極端天氣地災(zāi)防治面臨挑戰(zhàn)
　　陳紅旗表示，經(jīng)歷近期強(qiáng)降雨檢驗(yàn)，各級(jí)自然資源部門前期對(duì)“七下八上”關(guān)鍵期地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)的研判、部署整體符合實(shí)際情況，調(diào)查、監(jiān)測(cè)、防御、治理四方面措施正在發(fā)揮有效作用，最大程度避免和減輕了損失?！皯?yīng)對(duì)極端天氣地質(zhì)災(zāi)害，無(wú)論是理論認(rèn)識(shí)、防治技術(shù)均遇到不少挑戰(zhàn)。”陳紅旗坦言。例如，當(dāng)前局地極端降水，雨量、落區(qū)都有很大不確定性，加上地質(zhì)環(huán)境條件的復(fù)雜隱蔽性，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ团c判據(jù)適用性受限。又如，一般的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案措施，是以往年規(guī)律為基礎(chǔ)的。常態(tài)看應(yīng)是最優(yōu)的，但在遭遇二次或次生災(zāi)害、或需要二次轉(zhuǎn)移、或者道路通信中斷等極端情況下，該怎么辦，有待進(jìn)一步總結(jié)來(lái)自鄉(xiāng)村社區(qū)的臨機(jī)處置經(jīng)驗(yàn)。再如，在經(jīng)歷持續(xù)強(qiáng)降雨的區(qū)域，降水、地表水、地下水三水轉(zhuǎn)化加劇，地質(zhì)巖土體穩(wěn)定性受強(qiáng)烈擾動(dòng)，過(guò)去的固溝、護(hù)坡、排水、乃至地下工程如何進(jìn)一步提高工程地質(zhì)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從長(zhǎng)期規(guī)劃看也需要加以考慮。（中國(guó)自然資源報(bào))