自然資源部辦公廳近日印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地監(jiān)管有關(guān)工作的通知（下稱“通知”），就全面實(shí)現(xiàn)臨時(shí)用地上圖入庫(kù)、加快存量臨時(shí)用地信息補(bǔ)錄、做好臨時(shí)用地政策銜接、強(qiáng)化臨時(shí)用地監(jiān)管等事項(xiàng)予以明確，進(jìn)一步做好臨時(shí)用地監(jiān)督與管理工作。

據(jù)介紹，自然資源部針對(duì)一些地方暴露出的臨時(shí)用地不臨時(shí)、侵占耕地紅線等亟待規(guī)范整治的問(wèn)題，于2021年制定出臺(tái)了《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號(hào)），各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，但也反映存在一些實(shí)際問(wèn)題。從各方面反映的情況來(lái)看，臨時(shí)用地監(jiān)管主要存在現(xiàn)行《土地管理法實(shí)施條例》修訂頒布前后能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施臨時(shí)用地使用期限銜接不暢，油氣鉆井及配套設(shè)施等能源基礎(chǔ)設(shè)施臨時(shí)用地使用期限、臨時(shí)用地期滿后續(xù)利用等政策尚不明確等問(wèn)題。

為做好臨時(shí)用地政策銜接，此次通知規(guī)定，現(xiàn)行《土地管理法實(shí)施條例》修訂頒布前，已經(jīng)批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施臨時(shí)用地，使用期限已超過(guò)2年又確需繼續(xù)使用的，在不改變用地位置、不擴(kuò)大用地規(guī)模的條件下，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以繼續(xù)使用，但總的使用期限不得超過(guò)四年。批準(zhǔn)繼續(xù)使用的臨時(shí)用地信息應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)并予標(biāo)注。能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，油氣探采合一開發(fā)涉及的鉆井及配套設(shè)施依據(jù)2號(hào)文件審批的臨時(shí)用地，使用期限不超過(guò)四年。油氣企業(yè)在勘探結(jié)束轉(zhuǎn)入開采的，應(yīng)及時(shí)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，不再進(jìn)行土地復(fù)墾，相關(guān)土地復(fù)墾費(fèi)用退回。未在規(guī)定期限內(nèi)辦理建設(shè)用地手續(xù)的，按違法用地處理。對(duì)于占用耕地以外其他地類的臨時(shí)用地，在規(guī)定的使用期限內(nèi)，在不改變用途和范圍的前提下，經(jīng)臨時(shí)用地原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以確定給其他建設(shè)作為臨時(shí)用地使用，但必須確保土地復(fù)墾義務(wù)履行到位。在確保臨時(shí)用地土地復(fù)墾落實(shí)的前提下，地方可以探索使用銀行保函預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用，減輕企業(yè)資金壓力。（中國(guó)礦業(yè)報(bào) 李曉娜）