2023年6月召開的全國組織工作會議,從黨的建設(shè)的根本原則、科學(xué)布局、價值追求、重點任務(wù)等方面,用“十三個堅持”集中概括了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。從道理、學(xué)理、哲理三個層面來梳理分析這一重要思想,有助于我們深入理解把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義。
基本道理
中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么,是黨的建設(shè)的核心議題。圍繞這一議題,習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想堅持繼承和發(fā)展,堅持“兩個結(jié)合”,創(chuàng)造性地豐富發(fā)展了馬克思主義政黨學(xué)說,主要內(nèi)容包括:“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”“堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作”“堅持江山就是人民、人民就是江山”“堅持思想建黨、理論強黨”“堅持嚴(yán)密黨的組織體系”“堅持造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”“堅持聚天下英才而用之”“堅持持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”“堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”“堅持完善黨和國家監(jiān)督體系”“堅持制度治黨、依規(guī)治黨”“堅持落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任”。概言之,主要體現(xiàn)為:
全面領(lǐng)導(dǎo)論。“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是馬克思主義政黨與一般政黨的本質(zhì)區(qū)別,是全面從嚴(yán)治黨的根本保證和核心任務(wù)。習(xí)近平總書記從黨的初心使命的歷史高度和“兩個大局”的現(xiàn)實情況出發(fā),用三個“最”概括了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性,即黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是中國革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利最根本的保證;同時從全新的角度闡釋了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵和特征,即“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,而且“加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),這一要求不是空洞的、抽象的”,要“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”,等等。
自我革命論。“堅持真理、修正錯誤”,敢于刀刃向內(nèi),認真開展批評和自我批評,是我們黨作為馬克思主義政黨的顯著特征,是全面從嚴(yán)治黨的精神所系和動力源泉。習(xí)近平總書記指出,黨的自我革命在本質(zhì)上是“我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢”;在實踐上,反腐敗是最徹底的自我革命;在原則方法上,既要形成發(fā)現(xiàn)問題、及時糾偏的有效機制,不斷增強“四自”能力,又要有正視問題的自覺、壯士斷腕的勇氣,并發(fā)揮黨內(nèi)外監(jiān)督作用;在價值方面,它關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗,是黨跳出歷史周期率的第二個答案。
政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)論。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記強調(diào),黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的政治建設(shè)的核心要義是“堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,基本要求包括:堅定政治信仰,堅持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦;堅決站穩(wěn)政治立場,堅定執(zhí)行黨的政治路線;堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式;提高政治能力,增強黨組織政治功能;凈化政治生態(tài),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,永葆清正廉潔的政治本色;等等。
理想信念宗旨根基論。高度重視黨的思想建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的顯著特征和優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上,對新時代黨的思想建設(shè)提出了一系列重要論斷,強調(diào)思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),以堅定理想信念宗旨為根本;強調(diào)理論上清醒,政治上才能堅定,必須堅持用馬克思主義及其中國化時代化創(chuàng)新理論武裝全黨,“堅持用新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動”。
組織體系建設(shè)論。黨的力量來自組織,對馬克思主義政黨來說尤其如此。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了黨的組織體系建設(shè)理論,明確提出了新時代黨的組織路線,強調(diào)黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威,才能“如身使臂,如臂使指”;地方組織的根本任務(wù)在于確保黨中央決策部署貫徹落實,做到令行禁止;黨組貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署,做好把方向、管大局、保落實工作;基層組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,以提升組織力為重點,突出政治功能。同時指出,要著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍和宏大的人才隊伍,最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。
思想建黨與制度治黨、依規(guī)治黨與以德治黨統(tǒng)一論。這是新時代黨的建設(shè)重大理論創(chuàng)新。在思想建黨、以德治黨方面,習(xí)近平總書記指出,黨員干部要堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神追求;始終堅守全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,緊緊依靠人民,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,一刻也不脫離群眾;等等。在制度治黨、依規(guī)治黨方面,習(xí)近平總書記指出,黨章是黨的總章程、根本大法、最根本的黨內(nèi)法規(guī),是判斷各級黨組織和黨員、干部表現(xiàn)的基本標(biāo)準(zhǔn),是解決黨內(nèi)矛盾的根本規(guī)則,要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課,牢固樹立黨章意識,尊崇黨章,按黨章要求規(guī)規(guī)矩矩辦事;民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志,要把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中有機結(jié)合起來,最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力,統(tǒng)一全黨思想和行動;黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障,必須堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè),在推進黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的過程中,要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)。
深厚學(xué)理
習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想蘊含著深厚的學(xué)理,在梳理分析治黨與治國、自我革命與全面從嚴(yán)治黨以及黨的建設(shè)新的偉大工程等關(guān)系的過程中,既闡明了道理,又揭示了規(guī)律,還提出了解決問題的基本方法。
從治黨與治國關(guān)系出發(fā),強調(diào)以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。新時代以來,習(xí)近平總書記經(jīng)常用“打鐵”和“自身硬”闡釋黨的事業(yè)和黨的建設(shè)之間的關(guān)系,指出“以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”,強調(diào)“治國必先治黨,黨興才能國強”。當(dāng)今中國的偉大社會革命圍繞著“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”重大時代課題全面展開,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,推動解決新時代中國社會主要矛盾,堅持“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革,推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。推進社會革命要依靠黨的自我革命來實現(xiàn),黨的自我革命又要圍繞加強黨的建設(shè)這一主線展開,通過全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高來實現(xiàn)既定目標(biāo)。
立足于全面從嚴(yán)治黨實踐,推動黨的建設(shè)理論全面創(chuàng)新。黨的自我革命理論具有戰(zhàn)略性和宏觀性特點,而全面從嚴(yán)治黨則顯示出實踐性和現(xiàn)實性特征。建立在全面從嚴(yán)治黨實踐基礎(chǔ)上的黨建理論創(chuàng)新成就,充分體現(xiàn)在新時代黨的建設(shè)總要求上:根本目標(biāo)是“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”;重要目的和原則要求是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”;基本方針是“堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”;主線是“加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)”;基本途徑是“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”;基本布局是“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”;基本要求是“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。在實踐中,這一總要求貫穿于新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的方方面面。
在深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中,健全全面從嚴(yán)治黨體系。黨的建設(shè)是整體性、系統(tǒng)性、體系化的偉大“工程”。健全全面從嚴(yán)治黨體系是推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,緊緊把握黨的政治建設(shè)這一根本性建設(shè),將其置于“工程”首位,旗幟鮮明地堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),尤其是全面地、系統(tǒng)地、整體地落實堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求,堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂;加強黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),完善黨的自我革命制度規(guī)范體系;系統(tǒng)化落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍;堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,增強黨組織政治功能和組織功能;推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì);堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。全面從嚴(yán)治黨體系不斷嚴(yán)密完善,黨的建設(shè)新的偉大工程也隨之不斷推進。
深邃哲理
學(xué)習(xí)和用好馬克思主義哲學(xué)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),馬克思主義哲學(xué)“在當(dāng)今時代依然有著強大生命力,依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進的強大思想武器”。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想充分彰顯出重視哲學(xué)思維、善用哲學(xué)方法的顯著特征。
強化戰(zhàn)略思維,保持戰(zhàn)略定力,做好黨的建設(shè)工作。在黨的建設(shè)工作方面強化戰(zhàn)略思維,保持戰(zhàn)略定力具有重要意義。習(xí)近平總書記認為,從黨的初心使命看,黨的建設(shè)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,“根本目的就是為了讓人民過上好日子,無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力,無論付出多大犧牲和代價,這一點都始終不渝、毫不動搖”;從國家的全局和長遠發(fā)展看,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨;從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針看,核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。善于從戰(zhàn)略上看問題的同時,也要明確戰(zhàn)略目標(biāo)是通過具體舉措來實現(xiàn)的。管黨治黨,必須嚴(yán)字當(dāng)頭,尤其在抓作風(fēng)建設(shè)上,要從細節(jié)抓起,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
堅持辯證思維,直面黨的建設(shè)問題,提出解決方法。習(xí)近平總書記強調(diào):“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展,就越要不斷增強辯證思維能力。”就黨的建設(shè)事業(yè)來說,習(xí)近平總書記既肯定了新時代以來堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)工作方面的成就,又不回避存在的問題,并說明了問題的嚴(yán)重性,指出“當(dāng)時,黨內(nèi)和社會上不少人對黨和國家前途憂心忡忡”。在解決方法上,抓住問題要害,堅持“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一,明確在抓發(fā)展和抓黨建的關(guān)系上,要“把抓好黨建作為最大的政績”;在思想建黨和制度治黨方面,要堅持二者一柔一剛,同向發(fā)力、同時發(fā)力;在推進作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面,提出并實踐“四種形態(tài)”;在反腐敗斗爭方面,提出要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力;等等。
增強系統(tǒng)思維,在推進黨的建設(shè)事業(yè)中,做到統(tǒng)籌兼顧。對黨的建設(shè)工作來說,系統(tǒng)性不僅體現(xiàn)在橫向上的各種要素緊密相聯(lián),也體現(xiàn)在縱向上的層層銜接。做好黨的建設(shè)工作,需要把握好多方面的關(guān)系和作用:在新時代黨和國家事業(yè)的“四個偉大”系統(tǒng)中,“偉大工程”具有決定性作用;在黨面臨的“四大考驗”“四種危險”矛盾系統(tǒng)中,“脫離群眾危險”是險中之險、主要矛盾;在“脫離群眾危險”的各種表現(xiàn)中,“四風(fēng)”問題又尤為突出。過去整治“四風(fēng)”問題的方式多種多樣,但效果并不顯著。黨的十八大之后,習(xí)近平總書記強調(diào)解決“四風(fēng)”問題要堅持以上率下,強調(diào)一級帶著一級干,一級做給一級看,并在實踐中從細節(jié)抓起,注重常態(tài)化長效化,整治效果很快顯現(xiàn),黨的建設(shè)工作煥然一新。
樹立歷史思維,用好“教科書”。事物的發(fā)展是一個不斷揚棄的過程。善于從歷史中汲取經(jīng)驗和智慧用于解決現(xiàn)實問題,是中國共產(chǎn)黨的成功之道。習(xí)近平總書記指出,“歷史是最好的教科書”“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”,強調(diào)學(xué)好黨史能夠“明理”“增信”“崇德”“力行”,“要注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來,把總結(jié)自身經(jīng)驗和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗結(jié)合起來,增強從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性”。黨的建設(shè)史是中共黨史的重要組成部分,認真研究學(xué)習(xí)它,尤其是通過與世界其他政黨的歷史比較,就會找到做好黨的建設(shè)工作的歷史自信,就能把握黨的建設(shè)發(fā)展的歷史規(guī)律,認清黨的建設(shè)發(fā)展的歷史潮流,找到歷史的契合點和現(xiàn)實的著力點,擔(dān)負起把黨建設(shè)好、建設(shè)強的歷史重任。
堅持底線思維,保持“永遠在路上”的清醒和堅定。“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進到什么階段?!秉h的建設(shè)工作既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,而是在解決現(xiàn)實問題的過程中不斷向前推進。這些問題既有歷史性、普遍性、經(jīng)常性問題,也有現(xiàn)實性、特殊性、突發(fā)性問題。解決這些問題,既要向好處努力,又要朝壞處打算。發(fā)現(xiàn)什么問題,就解決什么問題,并不斷在解決問題的過程中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。習(xí)近平總書記一再強調(diào)“全面從嚴(yán)治黨永遠在路上”“黨的自我革命永遠在路上”“黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上”“反腐敗斗爭永遠在路上”等等,實質(zhì)上就是要求全黨在黨的建設(shè)工作中堅持底線思維以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種問題,做好打贏攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的全面準(zhǔn)備。
【作者系復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,本文系國家社科基金重大項目“黨的建設(shè)理論體系研究”(項目編號:21&ZD040)階段性成果】